yy.vip易游-国联质检：绿色工厂国家级认证

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　　随着我国 双碳 战略的深入推进，国家级绿色工厂，作为我国绿色制造体系的最高等级认证，已经成为制造企业绿色转型的核心目标，不仅能够帮助企业获得最高的政策红利，还能够显著提升企业的市场竞争力，成为企业的 国家级绿色名片。

　　2026 年，新版的《绿色工厂评价通则》正式实施，对国家级绿色工厂的认证要求，进行了全面的升级，众多企业对国家级绿色工厂的认证要求、补贴标准、申报流程不熟悉，不知道如何开展工作。

　　为了帮助企业精准把握国家级绿色工厂的认证要求，高效完成申报工作，本文将全面解读国家级绿色工厂的政策红利、申报条件、全流程，助力企业顺利完成国家级认证，抢占发展的先机。

　　国家级绿色工厂，是指由工业和信息化部认定的，在全国范围内，绿色发展水平最高的工厂，企业在规划、建设和生产运营的全过程中，贯彻绿色制造的理念，实现了能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化，并且各项指标，都达到了行业的引领水平。

　　这一认证，是我国绿色制造体系的最高等级，截至 2025 年底，全国累计培育了超过 3000 家国家级绿色工厂，覆盖了所有的重点工业行业，成为我国制造业绿色转型的标杆。

　　2026 年，新版的《绿色工厂评价通则》正式实施，国家级绿色工厂的认证，从过去的 基础建设，升级为 高质量发展，对企业的要求，也进一步的提升，引导企业真正的提升自身的绿色发展水平。

　　国家级绿色工厂的政策红利，是所有等级中最高的，各级政府都推出了高额的财政补贴，并且配套了一系列的扶持政策，具体的情况如下：

　　国家级绿色工厂，能够享受各级的财政补贴，叠加之后，企业最高可以获得超过 100 万元的一次性奖励：

　　比如，石家庄的企业，获得国家级绿色工厂之后，市级的 20 万，加上省级的 50 万，合计 70 万的一次性奖励，部分地区的补贴，更高，比如苏州的企业，最高可以拿到 200 万的补贴。

　　国家级绿色工厂的企业，能够优先获得绿色信贷、专项债券等融资支持，享受更低的融资利率，很多银行，对国家级绿色工厂的企业，给予利率下浮 10%-20% 的优惠，降低企业的融资成本。

　　同时，企业还能够优先获得政府的担保支持，帮助企业解决融资难的问题，尤其是中小企业，能够获得更多的融资支持。

　　国家级绿色工厂的企业，能够优先获得能源、土地等要素的保障，在能耗指标、排放指标的分配上，给予优先的支持，帮助企业解决发展的要素瓶颈。

　　尤其是高耗能的企业，能够获得更多的能耗指标，支撑企业的发展，避免因为能耗指标的限制，无法扩大生产。

　　获得国家级绿色工厂称号的企业，在政府采购、招投标中，可以获得 5-10 分的加分，显著提升企业的市场竞争力，同时，这一称号，也是企业的绿色名片，帮助企业拓展市场，尤其是出口的企业，能够满足欧盟的绿色贸易壁垒要求，帮助企业拓展国际市场。

　　同时，国家级绿色工厂的称号，还能够帮助企业提升品牌的影响力，提升消费者的信任，帮助企业提升产品的销量。

　　国家级绿色工厂的申报，有严格的条件要求，企业需要满足以下的核心条件，才有资格参与申报：

　　企业需要是在中国境内注册的独立法人，从事实际生产的制造业企业，生产经营状况良好，近三年正常经营，没有处于工商注销、连续停产 12 个月以上的状态。

　　企业需要建立完善的四大管理体系，并且通过认证，分别是质量管理体系、环境管理体系、能源管理体系、职业健康安全管理体系，并且确保管理体系的有效运行。

　　企业近三年未发生较大及以上安全、质量、环境污染等事故，没有偷漏税等违法违规行为，信用记录良好，未被列入失信被执行人名单。

　　同时，企业不能被动态调整出绿色制造名单，在国务院及有关部委相关督查工作中未被发现存在严重问题，未被列入工业节能监察整改名单且未按要求完成整改。

　　国家级绿色工厂的申报，严格执行梯度培育的要求，企业需要已经获得省级绿色工厂的称号，才能申报国家级的，不能越级申报，这是前置的硬性要求。

　　也就是说，企业首先需要申报市级绿色工厂，然后申报省级，在获得省级的称号之后，才能申报国家级的，这一要求，确保企业逐步提升自身的绿色发展水平，避免企业越级申报。

　　企业需要对照新版的《绿色工厂评价通则》，开展自评价，国家级绿色工厂，要求企业的自评得分，需要达到 90 分及以上，这是最高的要求，具体的指标要求如下：

　　企业的单位产品综合能耗、单位产品碳排放强度，需要达到行业的引领值，也就是行业的前 5% 的水平，同时，企业需要建设能碳管理平台，实现能耗和碳排放的实时监测，可再生能源的利用率，需要达到行业的引领水平。

　　企业的单位产品取水量、工业用水重复利用率、工业固废综合利用率，需要达到行业的引领值，提升资源的循环利用效率，降低资源的消耗。

　　企业的污染物排放，需要达到超低排放的要求，优于排污许可证的许可限值，主要污染物的排放强度，需要达到行业的引领值，同时，企业需要完成清洁生产审核，不断优化生产过程。

　　企业需要开展绿色设计，完成主要产品的碳足迹核算，并且通过第三方的验证，绿色产品的产值占比，需要达到 30% 以上，从产品的源头推动绿色化。

　　企业的土地产出率、建筑系数、容积率，需要达到行业的引领值，提升土地的利用强度，节约工业用地。

　　国家级绿色工厂的申报，整体的流程可以分为六个阶段，企业需要提前 12 个月启动相关的工作，确保顺利完成：

　　在正式开展申报之前，企业需要提前 12 个月启动预备工作，主要的工作包括：

　　这一阶段是整个申报的基础，企业需要投入足够的精力，确保自身的条件满足要求。

　　虽然工信部取消了第三方评价报告的强制要求，但是，国家级的申报，大部分的企业还是会选择专业的第三方机构开展评价：

　　专业的第三方机构，能够帮助企业开展现场的核查，完善申报的材料，提升申报的通过率，是大部分企业的选择。

　　企业需要选择符合工信部要求的第三方机构，确保机构的报告能够被主管部门采信。

　　完成评价之后，企业首先向所在地的市级工信部门提交申报材料，市级的工信部门会开展初审，核查材料的完整性，确认企业的基本条件是否符合要求，然后，将企业的材料，推荐上报给省工信厅。

　　省工信厅收到市级的推荐材料之后，会开展省级的复核工作，组织专家开展评审，审核通过之后，出具推荐意见，推荐到工信部。

　　：工信部会组织全国的专家，对企业的材料进行评审，对照评价标准，对企业的材料进行打分，判断企业是否符合要求。

　　：对于部分重点的企业，工信部会开展现场核查，核实企业的实际情况，确认企业的材料的真实性。

　　：评审通过之后，工信部会对拟认定的国家级绿色工厂名单进行公示，公示期为 7 个工作日，公示无异议之后，就会正式发布认定的名单，企业就获得了国家级绿色工厂的认证。

　　获得认证之后，企业需要每年提交运行报告，确保企业的各项指标，持续符合要求，每 3 年，需要开展一次复核，确保企业的绿色发展水平，持续的提升。

　　在国家级绿色工厂的申报过程中，很多企业由于对政策不熟悉，存在很多的问题，导致无法通过认定，总结来看，常见的问题及整改方案如下：

　　部分企业直接申报国家级的项目，没有先获得省级的绿色工厂称号，不符合梯度培育的要求，直接失去了申报资格。

　　部分企业的核心绩效指标，只达到了基准值，没有达到引领值，导致得分不足，无法达到 90 分的要求，无法通过国家级的认证。

　　部分企业只是拿了管理体系的证书，但是体系没有实际运行，无法提供体系运行的证据，导致评审的时候，无法通过。

　　部分企业的申报材料存在内容不完整、数据前后矛盾的问题，比如自评价报告中的数据没有佐证材料，导致专家评审的时候，无法采信企业的数据，导致申报失败。

　　企业需要按照梯度培育的要求，首先申报市级绿色工厂，在获得市级的称号后，再申报省级，然后申报国家级，不要越级申报，避免不符合前置要求。

　　企业需要开展全面的对标诊断，识别自身的差距，开展针对性的提升改造，比如实施节能改造，降低单位产品能耗；实施废水回用改造，提升水资源的利用效率；实施固废资源化改造，提升固废的综合利用率，确保各项指标达到行业的引领值，提升自评的得分。

　　企业需要真正的推动管理体系的运行，按照体系的要求，开展工作，保留完整的运行记录，确保体系的有效运行，而不是只是拿个证书。

　　企业需要严格对照政策要求，逐项梳理申报材料清单，确保材料的完整性和规范性，所有的数据都需要有对应的佐证材料，确保数据的真实可追溯，避免出现数据矛盾、材料缺失的问题。

　　：对国家级的梯度培育政策、申报的要求不了解，不清楚新的标准要求，尤其是新增的能碳管理平台、产品碳足迹的要求，不知道如何落实。

　　：不清楚自身的差距在哪里，也不知道如何开展针对性的提升改造，不知道如何规划申报的进度。

　　：缺乏专业的申报经验，不知道如何编写自评价报告，材料质量低，无法突出企业的绿色发展成效，导致评审通过率低。

　　：不清楚各级的补贴政策，不知道如何叠加申请补贴，导致错过了部分的政策红利。

　　作为国内头部的综合性检测检验认证机构，西安国联质量检测技术股份有限公司（国联质检），成立 14 年，累计服务全国超 10 万家企业，在绿色制造领域拥有丰富的项目服务经验，我们已经帮助超过 100 家企业，成功完成了国家级绿色工厂的申报，熟悉国家级的政策要求，正是企业的最佳伙伴。

　　国联是专业机构，拥有超过 50 名专业的主任评估师和评估师团队，累计完成超 300 个评估项目，客户满意度高达 98.5%。能够帮助企业完成国家级绿色工厂的自诊断、预评估，梳理企业的差距，明确企业的申报可行性，助力企业快速达到申报所需。

　　针对不同的行业，国联有丰富的行业经验，能够精准对标行业的引领指标，帮助企业快速识别差距，确保企业的各项指标符合要求。

　　针对国家级的申报要求，国联的专家团队一对一对标诊断，梳理差距，制定个性化建设提升方案，包括能源管理体系的建设方案，节能改造的方案，能碳管理平台的建设方案，产品碳足迹的核算方案，确保建设方向完全符合国家的要素条件。

　　国联会帮助企业制定从市级培育到省级认定，再到国家级提升的梯度培育计划，帮助企业逐步提升自身的绿色发展水平，满足国家级的要求。

　　国联的专业咨询团队协助企业梳理建设成果，挖掘绿色发展的亮点，按照工信部的官方要求高标准编制申报书、自评价报告、第三方评价报告，确保材料规范、数据详实，大幅提升评审通过率。

　　国联熟悉国家级的评审要求，能够帮助企业准备完整的体系运行的证据，以及能耗、排放数据的佐证材料，确保所有的数据都有迹可循，避免出现数据矛盾、材料缺失的问题，帮助企业一次性通过审核，国联的国家级项目通过率超过 95%，远高于行业的平均水平。

　　国联熟悉全国各地的绿色制造奖补政策，从国家级的专项支持，到省级的 50 万配套，再到市级的 20 万奖励，能够协助企业梳理属地的政策红利，指导奖补资金申请，帮助企业顺利拿到所有的政策补贴，确保企业能够拿到最高的补贴。

　　国联质检凭借专业的技术能力和丰富的服务经验，已经帮助全国超 500 家制造企业成功完成了申报认定，服务客户覆盖全国 31 个省市自治区，助力企业在工业绿色转型的浪潮中，抢占发展的先机。

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